ELEMENTS QUANTITATIFS

Types d'emplois déjà exercés avant l'entrée dans le dispositif :

Types d'emplois	Effectif
CDI	1
CDD (courts)	6
CES	5
Alternance	6
Intérim	2

1/3 des jeunes n'avaient jamais travaillé avant l'entrée dans TRACE. Pour les autres il s'agissait d'emplois CDD de courtes durées (1 ou 2 mois en saisonnier), de contrats d'apprentissage qui n'ont pour la plupart pas abouti, ou de contrats emploi solidarité de 12 mois.

ACTES PROFESSIONNELS PENDANT LE SUIVI TRACE

1- durée du suivi:

En moyenne, la durée du suivi pour les 15 jeunes est de 16 mois.

3 jeunes sont sortis du dispositif avant la fin car ils ont trouvé un emploi durable. Cependant, 2 jeunes n'ont plus de contact avec le référent depuis 6 mois environ. Nous considérons donc que ce sont des jeunes qui ont abandonné le suivi, sans l'avoir clairement déclaré. Pour les autres, le suivi a duré 18 mois.

2 - frequence des rendez-vous:

Pour les 15 jeunes concernés ici, le référent a eu 516 contacts, ce qui fait une moyenne de 34 contacts par jeunes (environ 2 contacts par mois). Le nombre de contact variant de 1 par mois à 2 par semaine suivant les besoins de chaque jeune et des disponibilités de ceux-ci par rapport aux périodes d'emploi ou de formation.

3 - mobilisation des mesures et propositions d'actions :

Lors de ces 18 mois de suivi, nous avons proposé aux jeunes différentes mesures liées à l'emploi ou à l'insertion sociale, en fonction des besoins particuliers de chacun d'eux.

Dans le programme de suivi du jeune, les mesures sont mises en place par rapport à ses besoins et à sa situation vis-à-vis de l'emploi.

Les démarches sociales sont travaillées en parallèle, prenant en compte la personne dans sa globalité. Suivant chaque jeune, le parcours est différent. Il n'y a pas de parcours type TRACE mais la démarche globale est plus ou moins la même pour chacun.

Le travail de suivi prend donc en compte les motivations du jeune, son projet professionnel, ses points forts et ses points faibles, ainsi que les étapes à franchir pour trouver des solutions aux problèmes sociaux et personnels qui font obstacle à son insertion professionnelle.

Les mesures que nous avons utilisées sont celles existantes dans le tissu social et professionnel de la région Dieppoise et correspondantes aux besoins des jeunes.

Les différentes mesures utilisées :

Mesures utilisées	Pendant les 18 mois
EMT	4
Parrainage	1
Ateliers recherche d'emploi	8
FAJ	9
Chéquiers transports	5
Accès individuels en formation	1
Visites entreprises	5
TOTAL	33

Au cours des 18 mois nous avons fait environ 2,2 propositions de mesures par jeunes. Il s'agit en majorité de mesures concernant les démarches de recherche d'emploi. Les autres étant des aides financières temporaires (FAJ, Chéquiers mobilité).

Les différents services proposés:

Nature du service	Nombre
Santé	12
Logement	8
CV	18
Techniques d'entretiens	15
Ressources/Budget	0
Prêt de mobylette	0
TOTAL	53

Au cours des 18 mois de suivi, nous avons fait environ 3,5 propositions de services par jeune.

Proportion suivant la nature des services

Les propositions de services concernant les démarches professionnelles sont plus importantes que les propositions de services concernant les démarches sociales. En effet, ceci correspond aux besoins des jeunes et à l'objectif emploi fixé par le programme TRACE.

Néanmoins, concernant les difficultés sociales des jeunes, nous avons beaucoup travaillé en relation avec les assistants sociaux pour définir le rôle de chacun et travailler en cohérence vis à vis de la situation globale des jeunes.

Les différentes actions proposées:

Propositions	Nombre
Modules d'orientation	2
Ateliers spécifiques	16
Regroupements collectifs	15
Parrainage	2
TOTAL	35

Au cours du suivi, nous avons fait environ 2,3 propositions d'actions par jeunes.

Nous avons mis en place des ateliers collectifs thématiques répondants aux besoins exprimés au cours des rendez-vous (Atelier logement, découverte de la médiathèque, Infos hygiène-santé, Infos sur les contrats de travail, découverte de la MJC et infos loisirs).

Nous avons également proposé à certains jeunes des ateliers spécifiques comme l'atelier recherche d'emploi de la PAIO, l'atelier coiffure avec le CFA ou l'atelier mobilité.

2 jeunes se sont vus proposer un accompagnement dans le cadre du " parrainage". Cela leur permettra, au delà du suivi TRACE, de profiter du soutien d'un professionnel dans leurs démarches de recherche d'emploi futures.

Nombre d'emploi proposés et réalisés :

	CDI	CDD	Intérim	C. Alt	NS-NE	CIE	CES	TOTAL
Proposés	7	17	10	6	1	1	15	57
Réalisés	1	8	4	0	2	1	8	24

Au cours des 18 mois, les jeunes se sont vus proposer en moyenne 4 offres d'emploi.

Nous observons que le nombre de contrats réalisés est moitié moins important que le nombre de propositions effectuées. Le nombre de propositions d'emplois est tout de même important pour les 15 jeunes.

Nombre de formations proposées et réalisées :

	Mob/Orient	PQ	Q	Illettrisme	TOTAL
Proposées	4	6	5	2	17
Réalisées	4	1	3	2	10

Au cours des 18 mois, nous avons fait en moyenne 1 proposition de formation par jeune.

Le nombre de formations réalisées est légèrement moins important que le nombre de propositions effectuées.

En général, le nombre de propositions d'emploi est plus important que le nombre de propositions de formations car il est vrai que l'objectif fixé avec les jeunes au début du programme TRACE était l'emploi durable. Pour arriver à cet objectif il faut quelque fois passer par des formations mais les jeunes étaient très réticents face à ces propositions. Nous avons donc travaillé autour du projet professionnel et de l'essai en entreprise pour leur faciliter l'accès à l'emploi durable.

4 - contacts avec les partenaires :

Nombre de contacts avec les différents partenaires

Types de partenaires	Nombre de contacts
Services sociaux	14
Santé	6
Employeurs	3
Logement	4
Organismes de formations	7
Mairie	3
ANPE	2
TOTAL	40

Les partenaires les plus sollicités étaient les assistantes sociales de secteur, avec lesquelles nous avons travaillé autour des problèmes sociaux de certains jeunes.

Nous avons également travaillé en partenariat avec les organismes de formation pour un suivi rapproché des jeunes inscrits.

Concernant la santé, nous avons travaillé en contact avec la médiatrice santé de la ville de Dieppe

EVOLUTION DE LA SITUATION DES JEUNES AU COURS DU SUIVI

1 - situation face au logement :

Evolution de la situation des jeunes suivant leur mode d'hébergement au cours du suivi

TYPE DE LOGEMENT	Effectif à l'entrée	Effectif à la sortie
Chez les parents	9	6
Chez des amis	2	0
Logement autonome	4	7
Foyer d'accueil, Hôtel	0	0
Sans domicile fixe	0	2

Entrée Sortie

A l'entrée dans TRACE, plus de la moitié des jeunes étaient hébergés dans leur famille et 1/4 avaient un logement autonome. Il n'y avait pas de jeune SDF mais certains logeaient chez des amis de façon précaire. Après 18 mois, le nombre de jeunes hébergés par leurs parents a diminué et le nombre de jeunes en logement autonome a augmenté. En revanche, 2 jeunes sont sans domicile fixe.

2 - situation par rapport aux ressources :

Evolution de la situation des jeunes suivant leurs ressources au cours du suivi

RESSOURCES

Effectif à l'entrée

Effectif à la sortie

Salaire

ASSEDIC

CNASEA

RMI

Aucune

Entrée Sortie

2/3 des jeunes sont sans ressource à l'entrée dans le dispositif.

A la sortie, 1/3 des jeunes touchent un salaire, 1/3 sont bénéficiaires d'allocations diverses (RMI, ASSEDIC, etc...) et seulement 1/3 des jeunes restent sans ressource.

3 - situation par rapport a la mobilité :

Evolution de la situation des jeunes suivant leur moyens de locomotion au cours du suivi

Moyens de locomotion

Effectif à l'entrée

Effectif à la sortie

Permis B

Voiture

Cyclo

Transports en commun

Entrée Sortie

A l'entrée du dispositif, peu de jeune ont un moyen de locomotion autonome (4). La plupart des jeunes doivent utiliser les transports en commun et ne sont pas mobiles en dehors de la ville.

A la sortie, le nombre de jeunes ayant un cyclomoteur a doublé et certains sont en cours de formation au permis de conduire. Plus de la moitié des jeunes sont autonomes dans leurs déplacements et leur mobilité s'élargit sur le canton de Dieppe.

4 - situation face a la formation et à l'emploi :

Situations des jeunes vis-à-vis de la formation :

Types de formations	Formations réalisées pendant les 18 mois
Mobilisation/Orientation	4
Illettrisme	2
Pré-qualifiantes	1
Qualifiantes	3
TOTAL	10

Types de formations réalisées pendant les 18 mois

Peu de jeunes ont suivi une formation au cours des 18 mois. Pour ceux qui en ont suivi une, les formations concernaient le travail sur le projet professionnel, la qualification (validation professionnelles, licence cariste, BAFA) et quelquefois la remise à niveau des connaissances de base.

En général, nous avons constaté que les formations sont boudées par ces jeunes qui ont pour la plupart une expérience négative avec ce type de mesures. Leur volonté est de rentrer dans le monde du travail et suivant les secteurs d'activité choisis, il est très difficile de faire prendre conscience à ces jeunes qu'une formation, même courte, est indispensable pour rentrer dans l'entreprise.

Situations des jeunes vis-à-vis de l'emploi :

Types de situations d'emploi	Emplois réalisés pendant les 18 mois
CDI	1
CDD + 6mois	1
CDD court	7
Contrat emploi-jeune	2
Contrat intérim	4
CES	8
Contrat alternance	0
CIE	1
TOTAL	24

Types d'emplois réalisés pendants les 18 mois

Les jeunes ont effectué de nombreux contrats CDD courts ou de l'intérim. Ils ont beaucoup de mal à se projeter dans l'avenir et à postuler pour des contrats supérieurs à un an. Les contrats intérim à la semaine sont plus proches de leur vision du travail au jour le jour, mais cela les empêche d'être disponible pour répondre à des annonces plus intéressantes pour eux à long terme.

Une grande partie des jeunes ont également effectué des contrats CES qui étaient pour la plupart de courte durée (6 mois maximum). Ceci leur a permis de se remettre dans un rythme de travail et d'enrichir leurs expériences pour postuler sur des emplois plus conséquents

Quant aux autres types de contrats, 2 jeunes ont effectué ou sont en cours de contrat Emploi-jeune, 1 en CIE et 1 en CDI.

A la sortie du dispositif TRACE, 4 jeunes sont en emploi durable

DIAGNOSTIC A LA SORTIE DU DISPOSITIF

1 - au niveau professionnel

A la sortie du dispositif, 2 jeunes ne donnent plus de nouvelles depuis plusieurs mois. Pour les autres, 4 sont en emploi durable, 2 en formation et 2 en CDD de courte durée.

Les 5 autres sont demandeurs d'emploi dont 2 bénéficiaires du RMI et suivi actuellement dans le cadre de leur contrat d'insertion. Les 3 derniers sont en recherche d'emploi mais certains rencontrent des difficultés de santé qui ralentissent leurs démarches.

2 - Au niveau social:

Logement

Types de situations

Effectif

Parents

6

Amis

0

Autonome

7

Foyer

0

SDF

2

La moitié des jeunes sont logés de façon autonome. Pour les autres, une grande partie est encore logée chez les parents, et deux jeunes sont dans un situation précaire.

Mobilité

Types de situations

Effectifs

Permis

Cyclo

Transports en commun

2/3 des jeunes sont autonomes dans leurs déplacements, ils sont un peu plus mobiles pour aller chercher du travail en dehors de la ville de Dieppe. De plus, 2 jeunes sont en train de passer le permis de conduire. Il reste encore 1/3 des jeunes dépendants des transports en commun et pour lesquels la recherche d'emploi en dehors de la ville n'est pas encore envisageable.

Ressources

Types de situations

Effectif

Salaire

ASSEDIC

CNASEA

RMI

Aucune

A la fin du programme TRACE, 2/3 des jeunes ont des ressources. Pour moitié ce sont des salariés, les autres touchent des allocations diverses (RMI, ASSEDIC).

Malgré tout, il reste encore 1/3 des jeunes sans ressource.

ELEMENTS QUALITATIFS

1 - les difficultés rencontrées:

w Concernant la santé :

La mise en place de la CMU pour les jeunes sans aucune ressource a permis pour certains de faire des démarches de santé importantes afin d’améliorer leur bien-être et de connaître leurs limites par rapport à certaines contraintes de l'emploi. Pour deux d'entre eux, cela a permis de déceler des problèmes de santé pouvant relever d'une reconnaissance COTOREP.

Mais pour une majorité des jeunes, les problèmes de santé sont principalement liés à des problèmes d'hygiène de vie et de réticences à effectuer des soins médicaux.

w Concernant les Problèmes de dépendance (alcool, drogue…) :

2 jeunes sont depuis plusieurs années dans une situation de dépendance à l'alcool et/ou à des drogues. Pour eux, le suivi a permis de travailler sur la nécessité de rentrer dans une démarche de soins pour envisager postuler sur des emplois durables.

Les 18 mois du dispositif TRACE n'ont pas été suffisants pour atteindre l'objectif initial mais cela a permis de soutenir ces jeunes dans leurs démarches et de les mettre en relation avec les services compétents dans la lutte contre les conduites addictives.

w Concernant l'illettrisme :

Grâce à un travail commun avec les travailleurs sociaux du secteur et les professionnels de la lutte contre l'illettrisme, nous avons construit un outil permettant de détecter les problèmes des jeunes liés à une mauvaise maîtrise des connaissances générales de base.

Sur les 15 jeunes suivis, 4 ont été identifiés comme ayant des problèmes plus ou moins importants avec la maîtrise des connaissances de bases (lecture, écriture, calcul).

Ces jeunes avaient déjà suivis des formations de remise à niveau, mais sans succès. Aujourd'hui ils refusent tout type de formation les mettant face à leurs problèmes et à leurs échecs aérieurs. Par contre, ils sont motivés pour travailler, mais rencontre très vite des limites dans leurs recherches d'emplois.

w Concernant la mobilité:

Le problème de la mobilité est grand sur la région dieppoise. Il s'agit d'une tendance générale locale, accentuée chez les personnes ayant peu de moyens.

De plus les transports en communs ne sont pas suffisants ou mal adaptés pour permettre aux jeunes d'élargir leurs secteurs de recherche d'emploi. Sans permis ni voiture, les possibilités sont très limitées (distances, horaires décalés…).

Ce problème limite considérablement l'ouverture des jeunes sur leur environnement géographique local et par conséquent réduit leur zone de recherche d'emploi.

w Concernant le logement :

La grande difficulté pour ces jeunes est de prendre de l'indépendance par rapport au logement. Souvent ils passent d'une situation d'hébergement familial à une situation très précaire. Dans ce cas, la recherche de logement se fait dans l'urgence et il est très difficile de trouver des solutions rapidement. En effet, les logements d'urgence et d'accueils provisoires sont trop peu nombreux sur la ville de Dieppe et la recherche de logement à coût modéré peut prendre plusieurs mois voir des années.

Les jeunes sont bien souvent obligés de "Squatter" chez des amis pour ne pas se retrouver à la rue, ce qui ne facilite pas leur disponibilité matérielle et psychologique pour la recherche d'emploi (pas d'adresse fixe, pas de téléphone, …)

w Concernant les mesures d'aide à la recherche d'emploi :

Les mesures proposées aux jeunes au cours du suivi étaient souples à utiliser et bien adaptées aux besoins des jeunes et aux contraintes de temps du parcours TRACE de 18 mois (EMT, MOA,…)

D'autres mesures pourraient être utilisées, mais sous leur forme actuelle, elles ne sont pas adaptées au programme TRACE. Une réflexion avec les partenaires locaux pourrait permettre de travailler sur l'adaptation d'autres mesures (Formations courtes et concrètes, bilan de compétences adaptés aux jeunes sans beaucoup de formation et d'expérience…).

Actuellement, la mise en place de la notion de filières dans les organismes de formations pourrait être une solution adaptée pour les jeunes du programme TRACE.

2 - Le partenariat local

w Entre opérateurs externes :

Sur le secteur de Dieppe, les deux opérateurs externes ayant commencé le suivi des jeunes à la même période, nous avons vite instauré des contacts réguliers pour améliorer les échanges d'informations et permettre une réflexion commune sur les pratiques de chacun.

Nous avons donc été amenés, face aux besoins des jeunes du dispositif, à mettre en place des actions collectives avec l'ensemble des jeunes des deux opérateurs (importance de la dynamique de groupe et des échanges possibles entre jeune).

w Avec les services sociaux :

Une rencontre entre les services sociaux et les opérateurs du programme TRACE, organisée par la PAIO de Dieppe, a permis à chacun de prendre connaissance du travail de l'autre et de favoriser les échanges vis-à-vis des jeunes en difficultés. Ceci dans un souci de cohérence quant au suivi des jeunes. Nous avons eu de nombreux contacts avec les assistants sociaux avec qui nous avons défini, en fonction des jeunes concernés, le rôle de chacun dans l'accompagnement.

w Avec les centres de formation :

Dans le cadre de l'entrée en formation de jeunes, nous avons participé aux commissions de recrutement afin d'exposer la situation personnelle du jeune et le parcours de celui-ci dans le programme TRACE. Au cours des formations, nous avons eu des contacts réguliers avec les formateurs pour faire le point sur l'évolution du jeune et en fin de formation nous avons pu faire le point avec le jeune pour la suite de son parcours TRACE.

w Avec les entreprises locales :

Le partenariat avec certaines entreprises s'est fait par l'intermédiaire du service emploi de l'ANPE/PAIO de Dieppe, ce qui nous a permis de trouver des entreprises susceptibles de prendre des jeunes en observation, en EMT, ou de faire des visites d'entreprises avec les jeunes.

La mise en place récente du parrainage de jeunes par des responsables d'entreprise va permettre d'améliorer les chances des jeunes de réussir dans leurs recherches d'emplois.

w Dans les quartiers :

Dans le cadre du suivi TRACE, nous avons proposé aux jeunes de les rencontrer dans différents quartiers de Dieppe. Ceci nous permettait alors de faire un suivi de proximité et de mieux connaître l'environnement quotidien des jeunes.

w Avec l'ANPE :

La mise à disposition d'un agent ANPE "espace jeunes" à la PAIO, nous a permis d'échanger sur les situations des jeunes au regard de l'emploi, de faciliter les mises en relation avec les employeurs et d'utiliser rapidement les mesures ANPE.

Mais ces mesures ne sont pas toujours adaptées aux difficultés de ces jeunes et la plupart du temps ne correspondent pas à leurs besoins.

3 - travail avec le pilote

La volonté du pilote de mettre en place un travail de partenariat avec tous les opérateurs, nous permet de nous rencontrer chaque semaine et d'échanger des informations sur les difficultés rencontrées, sur l'emploi, la formation et sur les pratiques de chacun.

Ceci nous amène à mettre en place des ateliers pour les jeunes en fonction des demandes repérées sur le terrain par chacun des opérateurs. (Atelier mobilité, image de soi Etc…)

Malheureusement, les 15 premiers jeunes concernés ici n'auront pas bénéficié de ses ateliers et du travail d'équipe entre référents TRACE internes et externes qui s'est mis en place il y a quelques mois seulement.

4 - LE COMITE DE PILOTAGE

Pendant 18 mois, les rencontres avec le comité de pilotage furent peu nombreuses.

Nous y avons rencontré un manque de souplesse des institutionnels qui ne semblent pas vouloir s'invertir dans la mise en place du programme et ne nous facilitent pas le travail d'adaptation des mesures existantes aux besoins spécifiques des jeunes du programme TRACE.

Lors du dernier comité de pilotage, le pilote a essayé de redéfinir le rôle de celui-ci, pour arriver à travailler sur les problèmes rencontrés sur le terrain. Ceci dans le but de réfléchir sur les mesures à mettre en place pour répondre à l'objectif premier de TRACE : Permettre aux jeunes les plus en difficultés, d'accéder à l'emploi durable et ainsi de bénéficier de la reprise générale de l'emploi.

Aujourd'hui, les difficultés concrètes rencontrées par les référents TRACE pour proposer aux jeunes des mesures adaptées à leurs besoins n'ont toujours pas trouvé de solutions.

L'application des directives nationales se déclinent difficilement au niveau local.

5 - Les manques

Sur le secteur de Dieppe, des manques se font surtout ressentir au niveau du réseau des transports en commun qui ne permettent pas aux jeunes de Dieppe de travailler dans les bourgs du canton

Il existe aussi un problème concernant le manque de logements temporaires pour les personnes SDF. Les foyers existants ne permettent plus d'accueillir les jeunes dans les situations d'urgence.

Concernant la santé, il n'existe pas sur Dieppe de centre de soins pour toxicomanes ou alcooliques. Les jeunes sont obligés de se rendre à Rouen tous les 2 jours, et cette contrainte est souvent la cause de l'abandon des soins par les jeunes qui en ont besoin.

CONCLUSION

En fin de suivi TRACE, 4 jeunes sont en emploi durable, certains en formation et 1/3 seulement sont encore demandeurs d'emploi. De plus, nous observons une augmentation de l'autonomie des jeunes dans leurs déplacements ainsi qu'une augmentation du nombre de jeune en logements individuels.

Avec les 15 jeunes concernés ici, nous avons travaillé de façon individuelle en mettant l'accent sur la prise d'autonomie de chacun dans ses démarches sociales et professionnelles. Nous avons essayé de donner à tous les outils nécessaires pour réaliser seul une recherche d'emploi efficace et connaître les personnes référentes concernant les démarches sociales diverses.

A l'issu du suivi, nous avons effectué un bilan avec chaque jeune pour faire le point sur les démarches effectuées vis à vis des objectifs fixés ensemble et pour leur permettre de s'exprimer sur le suivi TRACE. Dans l'ensemble le programme a été ressenti de façon positive par les jeunes qui ont apprécié le rythme fréquent des rendez-vous et le travail autour des techniques de recherche d'emploi.

Pour ceux qui n'ont pas trouvé d'emploi durable à la sortie du programme TRACE, nous leur avons proposé des actions ou des mesures en fonction de leurs besoins et de leur volonté pour continuer les démarches. Ceci permettra alors de poursuivre le travail engagé pendant les 18 mois avec ces jeunes pour lesquels cette période n'était peut-être pas suffisante.

Les 15 jeunes sortants du programme TRACE sont les premiers sur Dieppe à avoir été suivis par un opérateur externe. La mise en place difficile du dispositif par la PAIO a rendu compliquée la reconnaissance de ce nouveau dispositif par les partenaires sociaux, les entreprises etc…

Aujourd'hui, le travail de partenariat qui se met progressivement en place et les idées qui en émergent vont permettre d'améliorer le suivi. Les jeunes prochainement rentrés dans le programme TRACE pourront se voir proposer plus de mesures et d'outils adaptés à leurs difficultés que ceux qui viennent d'en sortir.

Ages	<18	18	19	20	21	22	23	24	25	>25
Effectif	-	2	1	2	3	2	3	2	-	-

SEXE	HOMME	FEMME
Effectif	11	4

Niveaux	Effectif
Niveau VI	6
Niveau Vbis	5
Niveau V	3
Niveau IV	1

Années d'inactivité	Effectifs
Moins de 1 an	8
De 1 à 2 ans	1
De 2 à 3 ans	1
De 3 à 4 ans	1
De 4 à 5ans	0
5 ans et plus	4

Types de situations	Effectif
Parents	6
Amis	0
Autonome	7
Foyer	0
SDF	2