Lors des Assises pour l'emploi des jeunes organisées le 24 octobre 1997 à Dieppe à l'initiative du Député-Maire Christian Cuvilliez, la création d'une structure de type Associatif a été proposée afin d'optimiser le programme "nouveaux services-nouveaux emplois", de favoriser le développement d'activités nouvelles ou insuffisamment assurées jusqu'ici et d'en garantir la pérennisation.   Cette association loi 1901 prévue par l'article 1 alinéa 2 de la loi n°97-940 du 16 octobre 1997, tout en étant un interlocuteur privilégié pour les jeunes et les utilisateurs, promeut la création d'activités génératrices d'emploi pour les jeunes, aide à la définition de projets, recrute les jeunes pour les projets ou participe à leur recrutement, et gère les aides et financements couvrant leurs rémunérations et les charges.   Les utilisateurs potentiels trouvent, dans cette structure une meilleure adaptation des emplois offerts quant à la durée des postes et au partage d'emplois entre petites collectivités ou structures, une prise en charge de la gestion administrative de ces emplois. De même, l'Association permet de mettre en commun les énergies, de mutualiser les apports financiers mobilisables afin de compléter l'effort de l'Etat pour l'accueil, pour la mise en oeuvre de plans de formation et de tutorat, pour préparer les sorties du dispositif sur des filières publiques, associatives ou du secteur marchand qui soient durables ou définitives. Les relations avec des organismes comme la Sous-Préfecture chargée du pilotage pour le programme "nouveaux emplois-nouveaux services", l'Agence Locale Pour l'Emploi, et la PAIO du Caux-Maritime partenaires indispensables pour faciliter l'accès aux postes sont régulièrement assurées. L'Association se fixe aussi pour objectif la promotion de l'Insertion Sociale et Professionnelle des habitants de Dieppe et de l'Agglomération en développant toutes les initiatives pouvant déboucher sur un emploi stable et durable et permettre l'insertion ou la réinsertion par l'emploi. En ce sens AVANCES est également habilitée à monter des projets pour l'emploi des jeunes, à gérer ces projets durant une phase expérimentale puis, ensuite, de permettre aux jeunes de créer leur propre structure indépendante et viable.